Правовая сфера уголовно-исполнительной политики определяет цели, принципы, стратегию, направления деятельности государства, основные формы и методы при исполнении наказания, стратегию исправления осужденных, предупреждения совершения новых преступлений осужденными и иными лицами.
Политика в сфере исполнения наказаний оказывает влияние на уголовную политику, на политику в области борьбы с преступностью, на принятие решений по профилактике рецидивной преступности.
Уголовно-исполнительная политика достаточно стабильна, но в месте с тем может изменяться с преобразованиями в экономике, политике, идеологии. Такие изменения произошли в последние годы. Они обусловлены новыми политическими позициями в отношении прав осужденных, человека в целом, социально-политическим и экономическим состоянием общества, господствующими нравственными ценностями.
Определение путей реформирования политики, законодательства и самой системы учреждений и органов, исполняющих наказания, невозможно без науки уголовно-исполнительного права. Особенно заметна еероль в разработке концептуальных основ и перспектив развития деятельности государства в сфере исполнения уголовных наказаний и обращения с осужденными, разработке нормативной базы, подготовке кадров для практической и научной деятельности.
В своей работе мы рассмотрим учреждения и органы, исполняющие уголовные наказания и контроль за их деятельностью, их виды и место в системе органов, ведущих борьбу с преступностью, само понятие уголовно-исполнительной системы, содержание и формы контроля за деятельностью таких учреждений.
1.Виды учреждений и органов государства, исполняющих уголовные наказания, и их место в системе органов, ведущих борьбу с преступностью
Четкую и целостную систему составляют учреждения и органы, исполняющие наказания. Отдельные звенья этой системы связаны между собой единством целей, задач и принципов, определенных уголовно-исполнительным законодательством. Реализация наказания может быть возложена только на соответствующие органы государственной власти. Администрация предприятий, учреждений и организаций, а также должностные лица лишь выполняют требования приговора суда.
Учреждения и органы, исполняющие наказания, в своем большинстве находятся в ведении Министерства юстиции РФ, часть из них входит в уголовно-исполнительную систему, функционирование которой осуществляется в соответствии с Законом РФ «Об учреждения и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы»[1]. Наказания в отношении военнослужащих исполняются учреждениями и органами Министерства обороны РФ. Четкая характеристика названной системы содержится в ст.16 УИК РФ, которая гласит следующее.
Наказание в виде штрафа исполняется судебными приставами-исполнителями по месту жительства или работы осужденного.
Наказание в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью исполняется уголовно-исполнительной инспекцией по месту жительства или работы осужденного, исправительным центром, исправительным учреждением или дисциплинарной воинской частью. Требования приговора исполняются администрацией организации, в которой работает осужденный, а также органами, правомочными в соответствии с законом аннулировать разрешение на занятие соответствующей деятельностью.
[1] Закон РФ от 21 июля 1993 г. №5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы»
Если Вас заинтересовал данный материал, вы можете его скачать по приведённой ссылке.
Архив зашифрован,
e-mail verizhsergej@ya.ru .